Anders denken, anders samenwerken
Gemeente Oldambt maakt snelle omslag naar Wet Investeren in Jongeren
Een uitkering aanvragen? Dat ging tot oktober voor jongeren én 27-plussers op precies dezelfde wijze. Maar dat is veranderd. Want op 1 oktober 2009 trad de WIJ in werking: de Wet Investeren in Jongeren. Een verandering voor jongeren, maar ook voor gemeenten. Bij de gemeente Oldambt hielp onze consultant Noortje Lolkema bij de implementatie van de nieuwe wet. Daarbij stond voortdurend het belang van de klant voorop.
De WIJ verplicht gemeenten om te investeren in arbeidsinschakeling van alle jongeren tot 27 jaar. Dit gebeurt door het aanbieden van een werk-leeraanbod. Accepteert de jongere het werk-leeraanbod niet? Dan komt hij of zij niet in aanmerking voor een uitkering. Accepteert de jongere het werk-leeraanbod wel? Dan bepaalt de gemeente of de jongere wel of geen uitkering ontvangt. Dit hangt namelijk af van de situatie en de inkomsten van de jongere. Jongeren kunnen dus niet meer als vanzelfsprekend aanspraak maken op een uitkering.
Aanpassingen in beleid en processen
Een verandering voor jongeren dus. Maar ook voor gemeenten. Zij moeten van alles aanpassen aan de nieuwe wet: hun beleid, verordeningen en processen bijvoorbeeld. Maar ook hun systemen en documenten. Ook de manier van denken en werken is anders dan de meeste afdelingen Werk en Inkomen gewend zijn. De gemeente Oldambt vroeg Pentascope daarom ondersteuning bij de implementatie van de nieuwe wet. Op 1 juli 2010 vallen alle klanten jonger dan 27 jaar onder de wet WIJ. De omslag moest dus in korte tijd gebeuren.
Plan van aanpak
De juridisch kwaliteitsmedewerkster ging het eerst met de wet aan de slag. Ze verzamelde informatie over de wet WIJ: wat houdt de wet in? Wat is het verschil met de Wet Werk en Bijstand (WWB)? Noortje Lolkema zette vervolgens samen met haar een plan van aanpak voor de implementatie op. Dit plan van aanpak bestond uit:
- een informatiesessie voor de medewerkers;
- het aanpassen van processen en documenten;
- het opnieuw inrichten van het systeem;
- het omzetten van bestaande klanten van WWB naar WIJ.
Van claimbeoordelaar naar werkcoach
| Nadat het plan van aanpak was opgesteld gingen de kerngebruikers verder met de implementatie van de nieuwe wet. De kerngebruikers brachten samen met de kwaliteitsmedewerker en de consultant de nieuwe processen in kaart. Het effect van deze sessies was direct zichtbaar:
Het proces start nu bij een ander team. WWB-aanvragen komen eerst binnen bij de claimbeoordelaar en WIJ-aanvragen bij de werkcoach. Het proces eindigt nu bij twee teams. De klantmanager beëindigt de WWB-uitkering. De werkcoach beëindigt bij de WIJ het werk-leeraanbod zonder inkomensvoorziening. Gaat het om een werk-leeraanbod met inkomensvoorziening, dan beëindigt de klantmanager het proces. |
|
Communicatie nog belangrijker
De medewerkers leerden van elkaar. Nadat de processen in kaart waren gebracht, kon het worden ingebouwd in het systeem (GWS4all). Er vonden testen met de gebruikers plaats en tot slot kregen alle teams een training. De WIJ ging in oktober van start. Het was wennen natuurlijk, die eerste weken. Bij de WIJ zijn nu de werkcoaches de eerste link met de klant. Voor de WWB zijn dat de klantmanagers. Dit vraagt een andere manier van denken en samenwerken. Vooral de communicatie tussen de verschillende teams blijkt nu erg belangrijk, om te voorkomen dat een klant tussen de wal en het schip valt.
Workshop SZW-dag
Na een paar weken verliep het proces steeds soepeler. Nog even en alle klanten jonger dan 27 jaar staan als WIJ’ers in het bestand. Een snelle omslag! Zo snel, dat het ministerie van SZW de gemeente Oldambt vroeg een workshop voor andere gemeenten te geven. De afdeling Werk en Inkomen van Oldambt verzorgde deze workshop over de WIJ op de SZW-dag in Zwolle op 11 maart.